新华网内蒙古频道７月１５日电（记者王金湘　勿日汗）在国家区域战略决策推动下，各地根据自己的区域优势全面发力。日前，内蒙古自治区赤峰市市长徐国元接受记者采访时介绍，赤峰市作为我国重要的有色金属资源基地，把用科学发展观打造新型有色金属产业基地，作为赤峰市的发展战略和支点，用新战略、新理念、新方略探求资源基地向产业基地转型，实现经济可持续发展的新跨越。

　　－－新战略定位：寻找新的经济增长点

　　据徐国元介绍，赤峰市打造新型产业基地是在新的历史起点上实现资源转型、产业提升的战略之举。赤峰市地处大兴安岭有色金属成矿带和华北地台北缘金成矿带，蕴藏着丰富的有色金属资源。２００３年，由中科院刘光鼎等１１位院士提出的《大兴安岭中南段——一个重要的有色金属资源基地》的建议得到温家宝、曾培炎等国家领导人和有关部委的高度重视，大兴安岭中南段已被国务院列为重点找矿区域。目前，赤峰市有色金属采、选、冶产业链条基本形成，有色金属产业已经成为工业发展的重要支撑。

　　徐国元表示，面对丰富的资源与发展潜力，赤峰市政府用发展的眼光重新审视市情，确立新的发展定位：要发挥区域资源优势，将有色金属资源基地向产业基地转型，打造新型产业基地。这样的定位，是在全面落实科学发展观、加快构建和谐社会的共同主线下，实现经济又好又快发展发展的新探索，更是赤峰寻找新的经济增长点，实现经济新跨越的战略立足点。

　　－－新发展理念：实现区域统筹协调发展

　　徐国元认为，发展是科学发展观中的第一要义。一个城市的发展理念反映了这个城市的价值取向，一种好的发展理念应当充分体现科学发展观，发挥城市所具有的区域优势，而区域统筹协调发展是赤峰市健康、可持续发展的重要标志。近年来，赤峰市坚持生态立市、工业强市、科教兴市的三大战略，发挥有色金属的优势资源，从区域统筹协调发展的战略高度谋划自身的发展定位，确立了“开发大资源、建设大基地、培育大产业”的新发展理念，制定新型产业基地建设的规划。

　　徐国元说，区域统筹协调发展是赤峰经济新跨越的内在动力，这三大新发展理念是新型产业基地建设的指导思想。目前，赤峰正采取多种措施，以资源、环境与经济社会协调发展为目标，以建设大矿山、培育大冶炼、发展大产业为重点，以结构优化和产业升级为主线，逐步推动有色金属产业上规模、上档次、上水平，把赤峰建设成国家重要有色金属产业基地。预计，到２０１０年，赤峰有色金属行业日处理矿石要达到６万吨，冶炼金属８０万吨，深加工３０万吨，实现销售收入５００亿元以上。

　　－－新实施方略：六大对策谋求科学发展

　　徐国元表示，围绕如何打造新型产业基地，赤峰采取六大对策谋求科学发展：

　　一是加快结构调整，扩大有色金属产业实力和规模。打造一批大矿山，到２０１０年建成日采选能力４０００吨以上的有色金属矿区８个，日采选能力在１０００－３０００吨的矿区１０个以上；培育一批大冶炼企业，重点做好中色库博红烨公司锌冶炼四期扩建项目，使锌冶炼能力达到３０万吨，成为中国北方最大的锌冶炼基地；实施产品延伸加工，到２０１０年，力争做到精矿粉全部在市内冶炼转化，初级冶炼产品市内深加工率达到５０％以上，并大力发展关联产业，推动硫酸、冶炼废渣、尾矿加工及相关产业发展，逐步形成以金属冶炼为依托的金属加工、化学工业产业集群。

　　二是增加投入，积极推进探矿增储。坚持“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，鼓励各种所有制投资主体参与风险探矿投资，重点做好潜力矿区和远景矿区的地质详查工作。加强对大兴安岭南端和少郎河流域铅锌铜等有色金属矿山的地质勘探，为大中型有色金属矿山的开发建设提供较为完整的地质勘查资料。

　　三是强化政府调控和管理，建立规范有序的有色金属开发秩序。发挥市场配置资源的基础性作用，科学设置矿权，合理配置资源，同时打击无证开采、越界开采等违法活动；深化矿产资源有偿使用制度改革，积极探索和推进政府对部分矿业权一级市场的掌控，规范二级市场有序流转，严格实行矿权招标、拍卖和挂牌出让；结合资源储量，科学规划靶区设置，对已配置的零散资源和规模较小的加工项目予以整合，对新的资源靶区，按规范程序集中配置给有深加工能力的重点企业或大项目，其余的矿业权采取招拍挂等市场形式进行配置；严格行业准入，按照国家行业准入要求，对目前不达标的选矿和冶炼企业在２００７年底前淘汰。

　　四是构建循环经济体系，促进有色金属产业可持续发展。矿山企业要采用先进的采矿方法和生产工艺，加速主要工艺设备更新换代，解决复杂难选矿的开发利用，提高矿产资源回采率，加强残矿、尾矿和低品位矿回收利用的工艺研究，提高资源回收利用率。在有色金属产业与相关产业之间，构建有效的循环利用系统，使上游产业的副产品和废弃物成为下游产业的原材料。

　　五是整合资源，实施集团战略。通过资源整合，着力培育赤峰中色库博红烨锌业有限责任公司、白音诺尔铅锌矿等一批重点企业，“十一五”期末，将这些企业发展成为年销售收入１０亿－１００亿元的大型企业，实现人力资源、货币资源、知识产权资本和资源物质资本的有机结合，形成规模效益，加快推进基地化建设进程。