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| 新浪赤峰网专题报道——赤峰市总工会成立50周年庆典 |
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当前位置：首页－－赤峰市总工会成立５０周年庆典－－正文 职 工 维 权 中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者、维护者。中国党和政府高度重视工会工作，大力支持工会组织依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，独立自主、创造性地开展工作，明确要求完善在工会组织领导下的维权机制，不断强化职能，更好地为职工群众服务；多次强调各级党政要从政治安排、权益维护、舆论宣传上落实好全心全意依靠工人阶级的指导方针，高度重视维护职工队伍和社会政治稳定；工会要不断扩大覆盖面、增强凝聚力，切实维护职工群众的合法权益，保护、调动、发挥好广大职工的积极性、创造性；工会组织履行维权职能的工作力度要更大一些，措施要更得力一些，努力做到主动维权、依法维权、科学维权；要正确认识中国特色社会主义新型劳动关系的性质和特点，加大协调劳动关系的工作力度，为构建社会主义和谐社会作贡献。这些为中国工会在新世纪新阶段维护职工合法权益进一步明确了方向。全国人大常委会开展了《劳动法》、《安全生产法》执法检查，推动了有关问题的解决。各地党委、政府积极支持工会工作，不少省（区、市）召开工会工作会议，有13个省（区、市）制定了贯彻落实国务院办公厅《关于深入贯彻〈工会法〉支持工会工作的通知》的实施意见，各地还相继出台了维护职工切身利益和支持工会工作的相关政策与法规，从而为工会依法维护职工合法权益积极创造良好的条件。 长期以来，中国工会从中国的国情、劳动关系的特点出发，全面履行各项社会职能、突出维护职能，努力探索新形势下工会维权工作的有效途径和手段。2004年12月，中华全国总工会十四届二次执委会议确定了“组织起来、切实维权”的工作方针。2005年6月召开的中华全国总工会十四届六次主席团（扩大）会议，通过《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，其中重要的一条，就是坚持表达和维护职工合法权益。为了完善在工会组织领导下的维权机制，中华全国总工会成立了维权机制建设领导小组，开展深化维权调研。2005年9月中旬在浙江省义乌市召开全国工会维权机制建设经验交流会议，总结交流义乌市及其他省市工会维权工作经验，探索维权机制建设涉及的理论和实践问题。2005年12月召开的中华全国总工会十四届三次执委会议，通过《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》，明确提出了新形势下维护职工合法权益的重要意义、指导思想、主要原则、基本任务、制度建设、实施保证等问题，是改革开放以来工会组织关于维权工作第一个比较系统规范的指导性文件，也是工会推动构建社会主义和谐社会的一项重大举措。 在坚持走中国特色社会主义工会发展道路的历史进程中，中国工会逐步形成了当代维权观念，即：坚持以人为本的维权目标，最大限度地维护职工合法权益；坚持从中国国情出发，把维护贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程；坚持运用法律的手段，健全在工会组织领导下的维权机制，把维权纳入规范化、制度化、法制化的轨道；坚持社会化的维权方式，推动形成党委领导、政府重视、社会支持、职工参与、工会运作的维权工作格局。中国工会维护职工权益，是在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护职工群众的具体利益，是对职工劳动经济权益、民主政治权利和精神文化需求的全面维护，是既维护职工利益，同时又提高职工素质；是在党的领导和政府支持下，通过在协商、协调的基础上，使劳动关系双方达成广泛共识，保持劳动关系的和谐稳定，不激化矛盾，不搞对抗和冲突；是通过推动和谐劳动关系、和些企业、和谐社会的构建，实现劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，使广大职工的利益得到更好实现和保障，推动形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。 近年来由于我市劳务输出步伐逐步加大，务工人员在外经常遇到拖欠工资、工伤得不到赔付等问题的事件经常发生，为了维护外出务工人员的合法权益，我们在克旗组建外出务工人员联合会试点，克旗旗委非常重视这项工作，并转发了《克旗总工会关于在村级组织中组建外出务工人员联合会工会意见的通知》，先后对克旗大兴永村、乃林村两个试点展开工作，当地工会组织负责务工人员去向登记、技能培训，帮助签订劳动合同、会员实行双重会籍管理，农民工外出时会员组织关系转到外地工会，务工人员回乡会员关系纳人家乡籍管理，这种办法实现了当地工会和外地工会组织的对接，达到了外出务工人员合法权益的双向维护。 宁城县总工会在建筑业实施了农民工工资保障金制度，确保农民工工资的按时足额发放。自2005年起，凡是新开工建设项目，必须按建设项目投资额度的法定比例，向县建设管理局的农民工工资保障金专户交纳保障金后，方可办理开工手续。否则，一律不予力、理开工手续。目前，全县六家建筑工程公司均建立了农民工工资保障金制度，人户资金超过200万元。 红山区总工会打造“诚信红山”品牌活动，对44家向社会承诺按时足额发放工资的企业进行了回访，企业按月给职工发放工资和福利。红山区总工会把这项工作扩大覆盖面，取得了很好的效果。 元宝山区总工会叫响了“农民工有困难找工会，职工维权找工会”的口号，制定下发了《元宝山区发挥工会组织作用切实维护农民工合法权益的工作意见》。通过健全六项机制，打响了本地区维护农民工权益总体战。元宝山区总工会在平庄向阳布场工会联合会作为维权的试点单位，规范了元宝山区平庄向阳市场136家商户雇佣农民工的各项管理、经营、用工、入会行为，在调动商户积极性的基础上，更好地维护了560名市场用工的合法权益。他们采取的措施：一是叫响农民工有困难找工会的口号，在市场大门口竖起醒目的承诺牌，标明了维权的具体内容和措施。二是市场工会联合会在集体协商的基础与市场行政管理部门签订了行业性集体合同，成立了劳动争议调解委员会监委会；三是市场内所有企业、商户都必须按时足额以货币形式支付雇佣员工工资，不得克扣或拖欠，并保证不低于市场工资标准。四是企业及商户不得以任何理由扣留雇员身份证、定金或保证金；五是韶易联合会通过新组建的10个工会小组，发展360名农民工全部人会，并建档；六是企业支持市场职工自愿加人工会组织，履行义务。这些措施成为制约业主的硬性措施。 工会组织如何更加有力维护农民工权益，如何与政府其他部门共同联手维权，构建和谐的劳动关系，一直是我市各级领导关心问题，元宝山区工会叫响“农民工有困难找工会，职工维权找工会”的做法，无疑给我市各级工会组织起到了典范的作用。 贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持因地制宜、因企制宜，指导基层建会模式上，实行一地一招，一企一策，市总工会与市委组织部、市工商局联合印发了《关于加强非公有制企业工会组建的意见》，市总工会印发了《关于在高危行业组建工会的意见》，05年底进城务工人员4.1万人，发展基层工会组织452家。 元宝山区是一个典型的工矿区，全市有105家煤矿，其中元宝山有大小煤矿57家，约占全市煤矿产业的50％，这些企业是元宝山地区经济发展的支柱产业，但矿产业伤亡事故发生频繁，安全问题牵动着各级领导的心。针对这种情况，元宝山区总工会、元宝山区煤炭局共同下发了《关于加强元宝山地方煤矿企业工会工作的通知》文件，要求所有煤矿企业，不论大小都要建立工会组织，入会三个月以上的职工都要加入工会组织。2005年一季度元宝山区新建煤矿工会27家，57家煤石全部建会。同时他们把安全培训、安全检查作为一项重点工作，2005年他们对所有矿长和矿山企业的工会主席进行了培训，并规定了煤矿开业必须有企业工会主席和元宝山区总工会签约盖章，如存在安全隐患不签批开工报告，由于工会组织作用发挥好，煤矿伤亡事故一下降了下来，职工的生命安全有了保障，这项工作得到了当地政府的充分肯定和职工欢迎。 敖汉旗烟花爆竹企业，已日益发展壮大，已成为当地财政收人的重要经济来源，这些企业起步快，企业安全起点低，安全设施不规范，职工安全教育、意识不到位，企业不与职工签定劳动合同等问题非常普遍。安全隐患非常大，05年10月26日敖汉旗名利烟花厂一次亡3人，伤6人的重大事故。这种情况市总与敖汉旗总工会及其他相关部门集中力量、集中时间在当地烟花爆竹企业建立工会组织60家，对职工进行安全教育和安全培训，受到当地政府和广大职工的赞扬。 松山区老府镇蒙古营子村钼矿张瑞和其他21名患有矽肺病的工友和家属，日前获得230万元的赔偿，市中级人民法院又」这起“一波三折”的职业病赔偿案作出终审判决，而工会组织在这起典型的案件中，始终为职工维权，用法律为患者撑腰。 赤峰市松山区老府镇钼矿，1993年1月该石广归赤峰市郊区有色金属集团公司管理。同年8月，有色金属集团与北京国营二三九厂签订了联营合同，北京航星公司占60%股份（投资100万）。同年10月申请注册成立了赤峰航峰矿产开发公司，主要开采钼矿及加工生产钼晶粉。99年赤峰航峰公司亏损严重，无力偿清债务，法院依法裁定宣告其破产还债。 2000年，有矿工出现四肢无力，易感冒，呼吸困难等不适症状，并有4人先后死亡，引起了赤峰市政府和司总工会的关注，工会组织展开了调查。 内蒙古自治区总工会及时将《调查报告》上报给内蒙古自治区党委和自治区人大常委会。自治区总工会、赤峰市总工会和有关部门继续对这一事件进行跟踪，及时掌握诉讼情况，为患病农民工提供必要的帮助。 赤峰市中级法院决定对此案进行再审，并通过自治区高级法院就有关法律条文向最高法院进行请示。根据最高法院“案件中的公司在招工、用工期间以及破产时，都没有履行为职工检查身体的法定义务。该公司破产后，职工才发现在该公司工作期间患上矽肺病，为了充分保护劳动者的合法权益，破产；公司的婿毅东因过错对职工遭受的人身损害应当承担民事责任”的答复，2005年12月20日赤峰市中级法院做出终审判决，维护了松山区法院的判决，撤销了此前赤峰市中级法院的民事判决。 近年来，我市各级工会组织认真落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《内蒙古自治区人民政府关于支持工会组织在安全生产工作中切实发挥作用的意见》，积极响应全总提出的“组织起来，切实维权”工会工作方针，通过“抓组建，强化组织保证；抓培训，提高人员素质；抓安检．排查事故隐患；抓‘安康’，确保职工平安，抓查处，体现两个维护；抓防治，做好源头参与”“六抓”，在我市安全生产工作中发挥了积极作用。 |
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