2007’中国赤峰商业格局推动城市经济发展高峰论坛会前报道之一
新区建设，中国城市经济运行的关键
历经50多年，中国城市发展正从旧城区饱和向新城区建设推进。据统计，“十一五”期间，中国1/3的省会城市列出了城市新区改革规划。而此举能否获得大面积的成功，则直接关系到未来中国经济整体运行的质量。因为随着国际资本的步入，中国的大城市已上升为全球商业竞争的中心，是国际竞争的一个组成部分。
后工业时代，城市膨胀后的功能拓展。
城市是人类对自然环境干预最强烈、自然环境变化最大的地方。在城市中，人类活动强烈地改变了原有的自然条件，破坏了生态系统的平衡，给居民生活和健康带来了较大影响。因此，谋求城市人地协调是城市发展的最终目标。
工业化推进了城市化，城市化又促进了经济发展、科技进步和社会文明。但是，伴随城市规模的快速膨胀，城市中争地、争水、争动力、争公共设施的现象愈演愈烈，加剧了环境污染，出现了一系列的经济问题、社会问题和环境问题。建设城市新区，成为解决城市化问题、拓展城市发展空间和促进城市可持续发展的有效途径。赤峰作为蒙东地区的重点核心城市，同样在城市化的进程中，遇到“老与新”、“保护与开发”、“争资源与城市拓展”等诸多问题，在经过多方权衡、反复论证之后，赤峰新区的建设与开发果断上马，目前已初具规模。
《城市规划法》第二十五条规定：“城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件，并应当避开地下矿藏、地下文物古迹。”城市新区的选择要满足城市新区建设对大规模、低成本土地开发的需要。要临近老城区，通过合理布局，使新区与老城区成为一体，相互促进，共同发展。例如：天津滨海新区开发具备带动环渤海地区经济振兴和促进东北亚地区合作的条件。环渤海地区地理位置优越，资源和产业基础雄厚，是我国重要的经济增长区域和与东北亚国家合作的前沿。位于环渤海地区的中心，与日本、韩国隔海相望，拥有1000多平方公里可开发利用的荒地，具有广阔的发展空间。
而对于赤峰的新区开发而言，其地位虽然不及天津的滨海新区，但是无论从区位优势、资源优势、拓展空间优势来对比，赤峰新区在蒙东的地位同样无可取代。如果说天津滨海新区是环渤海经济圈的桥头堡，那占尽“天时、地利、人和”的赤峰新区无疑则是大经济区发展的“根据地”和“助推器”。
新城开发过程中，商业地产的功能定位。
打造一座新城，除了建筑拔地而起，关键是看它的功能锻造。这不是一个区域的问题，而是一个城市的整体竞争力。作为一个新城，必须有三个方面的集聚，一是它自身的城市集聚效应；二是现代服务业的集聚效应；三是国际贸易、国际投资的集聚效应。
目前，世界上所有的大城市中，最具竞争力、最具活力、最具发展潜力的大部分都是新城区。比如法国巴黎新区，它完全显示了这个城市未来的活力。我们看纽约曼哈顿，也是一个新区带动一个城市继而带动区域的发展。作为一个新城区，不是有多少的制造能力，而是有多少的流通能力，最为关键的是使产品迅速地转化为财富。
商业地产的开发，远远大于工业和住宅业。因为商业地产带动的是一个城市或者是一个较大的区域，住宅和工业建筑主要是满足城市居民居住的需要和生产的需求。而两者间存在的功能差异，则表现对城市促进作用的区别。近几年，在国内像上海、广州、武汉、重庆等不少城市中，CBD、行政办公区、金融商务区等突现，为我们佐证了各个城市政府对商业地产的重视程度。
事实上，商业地产发展对一个城市最核心的作用是打造大众商业，满足不同层面、不同消费群的需求与要求。
先造市还是先造城？城与市的关联发展。
城以市兴，市以城败。追寻近年来城市商业发展的规律，总结商业网点规划，探索成败经验，规划与建设直接关系到城市的未来。而惟有度对商业的规模、结构、布局、业态和形式进行统一的设计，形成错落有致的有机整体，才能形成辐射力，以持续的魅力吸引人流、物流，最大限度提高商业的整体效应。
新城、新区再造，一方面要与老城、老区协调配套，相得益彰，成为老城功能配套和承载相应人流、商流、物流、资金流的有效载体；另外一方面，可适度前瞻，以业态的多元化，使城市商业和生产、生活服务网络建设协调并进。
要想使城与市相映成辉，在建设开始之初，地产商与置业商就必须携手登台，这是一种智慧。之所以这样表述，是因为两者的经营理念在高回报与高风险、高利润与高投入方面有机的结合起来，可以实现“好戏在后，成功在前”。
先城后市，还是先市后城？答案其实很简单，城市的发展是一个互相促进，共同成长的过程。而在这个过程当中，如何以生态的方式进行城市建设和发展，如何使商业环境与自然环境协调统一起来，则是需要解决的重点。城市化进程中人类经济的可持续发展，已成为国际社会的共识。建设和发展以人为核心、以商业为脉络的新区是未来城市新区发展基本模式。
总之，随着社会的进步，城市新区以城市化的一种形式不断发展，在这个过程中，我们要科学规划合理布局，使城市化沿着健康、和谐的轨道不断向前阔步。
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